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市第五次黨代會精神系列解讀專題新聞發布會(三)
深入踐行"兩山"理論加快創建國家生態文明建設示范市
作者:巴中日報    文章來源:巴中日報    點擊數:270    更新時間:2021/11/25
   市第五次黨代會指出,要堅定貫徹習近平生態文明思想,厚植生態本底,發展生態產業,提升生態價值,推動生態之綠邁向發展之綠,打造美麗中國的老區樣板,爭取在全省率先建成國家生態文明建設示范市。在11月24日舉行的解讀市第五次黨代會精神新聞發布會上,市生態環境局局長王曉峰介紹了我市關于生態文明建設示范創建的有關情況。
   創建目的意義 向綠色轉型要出路、向生態產業要動力
   國家生態文明建設示范市是國家生態文明建設領域最高榮譽,具有典型引領和示范帶動效應。
市委、市政府作出創建國家生態文明建設示范市重大戰略部署,是基于對巴中生態本底好、生態環境優美這一最大優勢和資源的精準分析研判作出的重大發展定位;是擦亮巴中綠色品牌、彰顯城市品位、提升巴中美譽度的科學決策部署;是巴中實現后發趕超、振興發展的必由之路;是順應群眾期盼,提升人民幸福感、獲得感的戰略選擇,對巴中綠色崛起、振興發展具有重大現實意義和深遠歷史意義。
   巴中革命老區、秦巴山區、后發地區“三區疊加”市情突出,最大優勢是生態,最靚底色是綠色。借勢生態文明建設、借力生態示范創建,向綠色轉型要出路、向生態產業要動力,積極探尋后發趕超之路,方可破解振興發展之題。
生態示范創建主要圍繞生態生活、生態經濟、生態文化等9類40項指標推進,將全面提升城市形象、擦亮綠色品牌、增強美譽度和人民幸福感獲得感。
   創建推進及成效 我市生態示范創建工作走在全省前列
   自2017年啟動生態文明建設示范創建以來,市委、市政府始終堅持生態立市、黨政主導、縣區先導、全域推進,各級各部門通力協作,社會各界踴躍參與,生態文明建設示范創建成效明顯。
   截至目前,我市創建國家生態文明建設示范市40項指標任務,已有37項達標,3項基本達標。南江縣、通江縣成功創建國家生態文明建設示范縣,恩陽區、平昌縣成功創建“兩山”實踐創新基地,巴州區順利通過省級生態文明示范區核查驗收,平昌縣“生態+戰略”作為全國綠色發展示范典型案例推廣,我市生態示范創建工作走在全省前列。
   通過層層建立黨政主要領導任“雙主任”的生態環境保護委員會和黨委副書記統籌協調、政府副市(縣)長主抓的領導機制,印發系列文件,試點探索在中小學校開設環保教育課程,全社會關心支持生態環境保護的氛圍逐步濃厚,巴中環!包h政同責”和目標績效考核位居全省前列。
   王曉峰表示,雖然我市生態文明建設示范創建工作取得了一定的成績,但仍存在創建共識未完全形成、短板隱患還不少、社會氛圍還不濃等問題,需要全社會共同努力,切實加以解決。
   創建思路及措施 堅定不移走生態優先、綠色發展之路
   市第五次黨代會藍圖已繪就,創建國家生態文明建設示范市正當其時,下一步,將堅定不移走生態優先、綠色發展之路,讓生態文明之樹常青長盛,讓綠色發展之花越開越艷。
   持續鞏固國家生態文明建設示范縣區和“綠水青山就是金山銀山”實踐基地創建成果,圍繞環境應急處置、城鎮垃圾分類減量化等重點,強力攻堅,加快補短強弱,力爭在全省率先一舉成功建成國家生態文明建設示范市,打造老區綠色發展樣板。
   深入打好污染防治攻堅戰,常態化開展生態環境“五大”專項整治行動。按期整改銷號各類環保督察問題,確保市域生態環境質量持續鞏固和改善。強力推進綠色低碳發展,堅持山水林田湖草一體化保護和治理。協同推進減污降碳增效,認真落實國省碳達峰碳中和要求,有序推進碳達峰行動。大力探索“兩山”轉化路徑,推動實施全域生態產品價值實現機制試點。全面開展綠色生活創建行動,引領綠色低碳生活新時尚。
   有效提高環境治理水平。加快推動環保地方立法,強化生態環境行政執法與刑事司法有效銜接。逗硬執行生態環境責任追究和生態損害賠償制度,落實環境信息依法披露。健全完善風險排查和應急處置長效機制,持續釋放生態文明建設和生態環境保護紅利。
   聚焦生態文明建設示范創建,相關部門就推進節能降耗、保障水安全、國土空間開發保護等熱點問題作了解答。
   問:我市在推進節能降耗方面有什么工作思路和舉措?
   市發改委相關負責人表示,我市將以經濟社會全面綠色轉型為引領,堅定不移走生態優先、綠色低碳高質量發展道路。扎實推進碳達峰碳中和工作,盡快編制我市碳達峰碳中和工作實施方案;編制重點行業領域專項行動方案及各項保障方案。持續強化能耗“雙控”,嚴格控制能耗強度,合理控制能源消費總量,倒逼經濟發展轉方式、調結構;加強重點領域節能工作,提升工業、建筑、交通、商貿、農村、公共機構和重點用能單位能效水平,推進重點用能單位能耗在線監測系統建設;大力發展循環經濟,推動園區循環化改造,加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用。嚴格項目準入,實施項目節能審查制度,遏制“兩高”項目盲目發展,不符合要求的項目一律不予審批、核準、備案或辦理相關手續。積極推動生態產品價值實現,開展省級生態產品價值實現機制試點工作,加快生態經濟發展。
   問:巴中將采取哪些舉措保障水安全?
   市水利局相關負責人表示,“十四五”期間我市將構建“6781”生態水網,實現協同發展。以紅魚洞、黃石盤、江家口、青峪口、高橋、蘭草等6座大型水庫為龍頭,建成一批防洪控制性水利工程;以青龍嘴、官房溝、匯田河等7座中小型水利工程為骨架,形成城鄉供水補水生態水網;以南江河等8條流域綜合治理為抓手,構筑巴河流域生態廊道;以通江等區縣大型集中供水工程建設為基礎,補足城鄉供水保障不力短板;著力堤防、山洪溝等防洪工程建設,動態消除病險水庫,實現防洪、抗旱、供水和水生態等多目標協同發展。強化水資源監管,嚴控用水總量,到2025年,全市用水總量控制在7.15億立方米以內,萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2020年分別降低10%,灌溉水有效利用系數提高到0.50以上。建設控制性工程保障供水需要,到2025年,全市新增年供水能力0.5億立方米,農村自來水普及率達到88%以上。治理江河流域優化水環境,實施“五湖三庫”河湖水系連通工程,建設化湖河湖公園,持續開展河庫綜合治理。
   問:未來五年我市在加快推進“三線一單”、國土空間開發保護等方面有哪些具體舉措?
   市自然資源和規劃局相關負責人表示,構建國土空間規劃體系。結合國家空間規劃改革路徑,推進面向2035年的市、縣國土空間規劃編制,制定巴中市建立國土空間規劃體系并監督實施的實施方案,細化市、縣、鄉“三級”以及總體規劃、專項規劃、詳細規劃“三類”國土空間規劃新體系?茖W劃定“三條控制線”,落實最嚴格的耕地保護措施,確保耕地和永久基本農田不被違法違規占用;開展生態保護紅線評估調整,將生態功能極重要區、自然保護地、國家公益林、水源保護區等納入生態保護紅線,實現應劃盡劃;錨定“三市兩地一樞紐”發展定位,科學確定城鎮開發邊界,優化重大基礎設施、重大產業項目和公共資源布局,統籌地上、地下空間規劃,構建“一城三區三副六廊多組團”城鄉融合發展新格局。推進生態保護修復,著力提升城市生態環境,實現“以綠興城、以文興城、以游興城、以產興城、以彩靚城”;推進城市有機更新,實施城市“微改造”和增彩添綠工程,對新建居住小區,要求綠地率不低于38%。未來,我們將陸續啟動南池廣場、巴河生態修復、全域綠道慢行系統等項目建設,切實提升居民獲得感、幸福感和宜居度。
 
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